近日，国家数据局发布了《关于组织开展2025年可信数据空间创新发展试点工作的通知》，正式启动了企业、行业、城市三类可信数据空间试点工作。该通知旨在通过两年时间培育一批资源丰富、应用创新、生态繁荣且成效显著的可信数据空间，进而推动全国一体化数据市场建设。

在此之前，国家数据局已出台《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》，为可信数据空间的发展指明了方向。这一系列政策的实施，旨在促进数据要素的合规高效流通和深度开发利用。

在企业层面，《通知》鼓励行业领军企业牵头运营可信数据空间，通过深化数据驱动型创新实践和完善数据供给机制，推动数据应用场景的丰富化。此举将带动供应链上下游企业和生态合作伙伴实现数据资源的协同开放与共享。

针对行业领域，《通知》重点面向新材料、科技、能源、物流和医疗等行业，支持建设特定行业的可信数据空间。通过建立共建共治、多方共赢的数据流通机制，推动数据资源跨域高效对接，并构建高价值的行业数据库、知识库及模型库，旨在为经济发展注入新动能。

在城市层面，《通知》要求围绕城市数字化转型的需求，探索公共数据与企业数据融合创新应用的有效机制和激励措施。目标是构建城市数据资源体系，吸引并孵化一批服务于可信数据空间发展的数据企业和第三方专业服务机构，打造共建共治共享的数据流通利用服务生态链，推动城市数据产业的全面发展。

《通知》还明确了六项重点工作任务：包括打造应用共创模式、构建高效数据流通机制、建立产业生态培育体系、探索可持续运营发展模式、推进技术落地路径以及推动数据空间互联互通。

其中，"打造应用共创模式"被列为首要任务。该模式强调构建高价值应用场景的挖掘与评价体系，鼓励多方主体联合开展应用创新和数据产品服务开发，形成可复制推广的数据共享共用方案。同时，搭建跨主体开发环境，提供数据产品和服务开发工具，探索协同开发模式，并建立基于用户反馈的应用发布、动态评价及迭代优化机制。

在构建高效数据流通机制方面，《通知》提出打造场景驱动的跨域互操作新模式，推动多主体异构数据的高效互联互通。通过数据目录和标识体系的建设，实现数据资源的高效查询、发现与调用，提升跨域数据协同利用水平。同时，促进数据空间各方开放数据资源和产品，沉淀行业和社会亟需的数据资源，推动高质量数据集的构建与开放，以支撑人工智能创新应用。

专家指出，随着2025年可信数据空间创新发展试点工作推进，我国数据产业将迎来新的发展机遇。国家数据局等部门今年以来持续完善数据基础制度，围绕数据要素市场化配置、数据基础设施建设、公共数据资源登记和授权运营等领域出台多项政策。将2025年定为数据工作"改革攻坚年"的国家数据局，正通过多维度政策发力，助推我国数据产业向万亿级市场迈进。